Китайский глобальный проект и чувашские локальные последствия

Уйгуры стали проблемой для Китая, а где гарантия, что чуваши не станут?

Часть I. Новый Шелковый путь - глобальный контекст

В 2012 году в Китае возникла идея открыть коммерческие коридоры для торговли с Западом, предположив, что "коридоры" могли бы стать "тремя новыми Шелковыми путями". Один путь ведет в Юго-Восточную Азию, второй — в Южную Азию и третий — в Среднюю Азию. Уже в сентябре 2013 года инициатива нашла отражение в государственной политике Китая. Так, председатель КНР Си Цзиньпин презентовал сопредельным государствам проект под названием "Один пояс и один путь", который также известен как “Новый Шелковый путь” (НШП).

Проект был инициирован для того, чтобы в ближайшие 10 лет увеличить годовой оборот торговли страны с государствами, находящимися вдоль и по "пути" на $2,5 триллиона. Его еще называют "Глобальной экономической стратегией". Он включает в себя две главные составляющие:

Экономический пояс Шелкового пути (ЭПШП). Он проходит по суше по Евразии.
Шелковый морской путь 21 века (ШМП 21 в.), который проходит по водным территориям, объединяя страны АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии).

Синьцзян-Уйгурский автономный район является ключевым регионом в проекте. Города Урумчи и Кашгар входят в планируемый экономический пояс НШП. Исследователи указывают на то, что преследование уйгур и представителей других коренных народов Синьцзяна связано именно с тем, что регион представляет исключительную важность для реализации данного экономического проекта.

Как отмечают активисты, Китай планомерно ведет политику насильственной ассимиляции в регионе. Власти замещают уйгурский китайским языком, уничтожают мечети, используют систему распознавания лиц для слежки за жителями, закрывают уйгурские рестораны из-за того, что в них происходит популяризация уйгурской культуры. Кроме того, как информируют исследования, подвергают стерилизации представительниц коренных народов региона.

Межпарламентский альянс по Китаю, в который входят законодатели из Северной Америки, Европы и Австралии, заявлял, что будет настаивать на проведении расследования ООН, чтобы установить, "имели ли место [в Синьцзяне] преступления против человечности или геноцид".

"Idel.Реалии" писали о том, что в Китае созданы лагеря по перевоспитанию мусульман. По оценкам Госдепартамента США, за последние несколько лет через систему содержания под стражей могли пройти до 2-х миллионов человек.

Официальный Пекин отрицает все обвинения.

"Один пояс и один путь" — это современная сеть портов, автомобильных и железных дорог, трубопроводов через Европу, Африку и Азию, которые соединяют разные точки мира с Китаем в обход морского пути через Суэцкий канал. КНР через эту инициативу будет импортировать сырье и энергоресурсы и экспортировать китайские товары.

Казань, Москва и Иркутск входят в планируемый экономический пояс НШП. В рамках проекта создается автомагистраль, пролегающая, в том числе через регионы Приволжского федерального округа.

Специально для финансирования проектов НШП Пекин учредил Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB) с капиталом в около 100 млрд долларов и с участием 77 государств.

Пакистан — один из однозначных партнеров проекта НШП, в создание китайско-пакистанского экономического коридора, по данным телеканала Deutsche Welle, планируется вложить более 50 млрд долларов. Это тревожит Индию, которая высказалась против такого развития событий, в частности, из-за того, что путь пролегает через спорный регион Кашмир. К НШП скептически относятся также США и Япония.

Сегодня львиная доля грузоперевозок между Китаем и Европой осуществляется по морскому пути через Суэцкий канал. Протяженность такого маршрута составляет примерно 24 тыс. км, доставка груза занимает от 40 до 50 суток. Новая автомагистраль будет обеспечивать высокий уровень безопасности и позволит сократить время в пути как минимум до десяти суток.

Для понимания масштабов проекта необходимо озвучить некоторые цифры. Они приводятся в публикациях Европейского совета по внешним отношениям. Совокупная доля в мировой экономике стран, которые потенциально могут стать участниками китайского проекта составляет 55% от мирового ВВП, с охватом 70% населения Земли и 75% известных источников энергоресурсов.

Ряд экспертов обращает внимание на то, что многие детали проекта неизвестны широкой общественности. Но в информационном пространстве появлялись сообщения о том, что еще в 2013 году Китай активно искал партнеров и заключил соглашения с Россией, Казахстаном и Беларусью.

Для аудитории "Idel.Реалии" наибольший интерес представляет Экономический пояс Шелкового пути (ЭПШП), так как именно он проходит по России, в том числе по Поволжью и Уралу.

ЭПШП — свободная и все еще изменяющаяся модель международного экономического сотрудничества, которая может привести к развитию и интеграции в Евразии и повлиять на смягчение угроз безопасности. Именно так его позиционируют авторы проекта. Между тем эффективность и жизнеспособность проекта все еще предстоит оценить.

Китайский бизнес намерен создавать инфраструктуру по этому по ЭПШП. В начале 2019 года заместитель директора компании "Сычуань-Чувашия" господин Чжан Лан рассказал "Idel.Реалии" о планах компании в Чувашии, Татарстане и Нижегородской области. Он заверил, что их проект поддерживают на самом высоком правительственном уровне в РФ.

Часть II. Чувашия. Локальный контекст

У китайских инвесторов с самого начала бизнес в Чувашии не пошел. Как отмечают активисты из Чувашии, принципиальное соглашение о реализации проекта достигнуто между Москвой и Пекином, а местное население не стали спрашивать. Власти Чувашии занимались в основном реализацией поручений из Москвы.

Моргаушский район

Цивильский район

Порецкий район

Чебоксарский район

Шумерлинский район

Предвыборные зигзаги врио главы Чувашии Олега Николаева

Реализация в Чувашии китайского и инвестиционного проекта "Сычуань-Чувашия" прописана в новой программе социально-экономического развития республики. Проект программы был представлен на заседании Высшего экономического совета, созданного по инициативе врио главы Чувашии Олега Николаева.

В апреле 2020 года во время совещания с представителями китайской компании врио главы Чувашии Олег Николаев заявил о продолжении реализации в республике проекта китайских инвесторов ООО "Сычуань-Чувашия".

13 сентября 2020 года в Чувашии пройдут выборы главы региона. Перед выборами кандидат на должность главы резко сменил тон. В своем информационном бюллетене Олег Николаев сообщил, что он "остановил не продуманную реализацию совместного российско-китайского проекта "Сычуань-Чувашия", вызвавшего социальные конфликты в нескольких районах республики".

В конце августа государственные СМИ поспешили сообщить, что лицензию на строительство молочно-товарной фермы в Шумерлинском районе в рамках проекта "Сычуань-Чувашия" отозвали.

Тогда руководитель Фонда развития промышленности Александр Спиридонов отметил, что китайская сторона не выполняет свои обязательства. Он добавил также, что стройка велась на незаконных основаниях — разрешение на строительство было выдано только на само сооружение, когда необходимо на весь комплекс. Также отсутствует проектно-сметная документация по молочно-товарной ферме и молочному заводу.

Как отмечается, Фонд развития промышленности и инвестиционной деятельности Чувашии проводит собственное расследование.

Между тем в “Сычуань-Чувашия” заверили “Idel.Реалии”, что никакой лицензии власти не отозвали, хотя бы потому что ее просто не было.

Ранее незарегистрированный кандидат на должность главы Чувашии Андрей Ильдеменов объяснил зигзаги в позиции Олега Николаева в вопросе китайских инвестиций.

"Николаев давал интервью журналистам, [отвечая] на конкретный вопрос: "Что вы будете делать с китайскими инвесторами?" У него был дан ответ как у врио, который полностью лоялен федеральному центру, что это распоряжение Москвы, что я здесь ничего не могу поделать. Это вот сейчас в рамках предвыборной кампании он делает какие-то движения — печатает там какие-то листовки о том, что он остановил китайцев, но это предвыборный фарс, на самом деле", — пояснил он.

Моргаушский район

Из-за протестного настроения местного населения предпринимателям из Поднебесной даже не удалось приступить к реализации проекта строительства молочной фермы в Моргаушском районе.

Хотя иностранный инвестор на тот момент уже заключил договор на приобретение здесь у частного лица земельного участка площадью в 40 гектаров. Осенью 2018 года жители деревни Эхветкасы случайно узнали, что у них появится новый сосед. Китайский инвестор (компания "Сычуаньская инвестиционная железнодорожная корпорация" не имела опыта в реализации проектов в сельскохозяйственной отрасли — информацию об этом в интервью нашему изданию подтвердил заместитель директора компании "Сычуань-Чувашия" господин Чжан Лан) при поддержке правительства Чувашии решил построить здесь молочный завод по переработке сухого молока. Землю рядом с федеральной трассой М-7 иностранный инвестор выкупил у компании ООО “Руском”, которая в свое время обращалась в Арбитражный суд Чувашии с иском о взыскании с “Сычуань-Чувашия” суммы не уплаченной за покупку земли в 30 млн рублей. В последующем дело было прекращено по соглашению сторон.

Китайский инвестор обещал жителям Моргаушского района “богатые отчисления” в местный бюджет, новые рабочие места и достойную зарплату. И даже факты личного приезда министра сельского хозяйства Сергея Артамонова и тогда еще министра экономического развития Владимира Аврелькина с делегацией "Сычуань-Чувашия" доверия населению к инвестору из Китая не внушили. Население выразило решительный протест против присутствия рядом с ними иностранного производства. Это видно из опубликованного “Idel.Реалии” видеосюжета. Местные жители заявили, что инвестиции от Китая их мало волнуют, они будут лучше "кушать хлеб с солью, чем их искусственное мясо". Также население изъявило желание самостоятельно возделывать землю, проданную местными властями предпринимателям из Поднебесной.

После протестных волнений в Моргаушском районе прежнее руководство Чувашии открестилось от китайской бизнес-идеи и заявило о необходимости вернуть иностранцам деньги за купленную землю. 4 марта депутаты Моргаушского района единогласно согласились с народом и проголосовали против строительства завода по переработке молочной продукции вблизи деревни Эхветкасы.

Министерство сельского хозяйства Чувашии и минэкономразвития в ответе на запрос “Idel.Реалии” ответили, что сотрудничество китайской стороны с республикой началось еще в 2014 году. Тогда было подписано ряд соглашений на уровне правительства провинции Сычуань КНР и правительства Республики Чувашия. В 2018 году компанией “SICHUAN RAILWAY INVESTMENT GROUP CO., LTD” (КНР) в Чувашии была создана проектная компания ООО "СЫЧУАНЬ-ЧУВАШИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ", начался первый этап реализации проекта. Его руководителем является Джен Хунтао. Земли для реализации агропромышленного комплекса были сданы в аренду на 25 лет по итогам аукциона китайским инвесторам в четком соответствии с законодательством, сообщили республиканские власти.

После того, как проект в Моргаушском районе Чувашии провалился, местные власти только за 2019 год успели предложить китайцам земли в Канашском, Цивильском, Чебоксарском, Марпосадском, Шумерлинском и Аликовском районах. Почти везде инвестор сталкивался с противостоянием местного населения: где-то интерес инвестора сразу снижался, где-то история продолжается и сейчас.

Порецкий район

В отдаленном от центра Чувашской республики, столицы Чебоксар, Порецком районе китайскому инвестору удалось здесь найти “общий язык” с жителями.

Здесь иностранный инвестор, привлекая подрядные организации, произвел работы по расчистке земельных участков от древесно-кустарниковой растительности на площади 4 тыс гектаров заброшенных совхозных полей (реализация проекта “Сычуань-Чувашия” в Порецком районе началась в 2018 году).

Многие сельские жители успели что-то заработать, но сейчас работы остановлены. Оказалось, что часть территорий, предоставленных китайскому инвестору в аренду, числится в качестве земель гослесфонда. Есть и другая версия, почему “Сычуань-Чувашия” остановила работы в Порецком районе. В 2019 году внутри компании начались аудиторские и экономические проверки, часть коллектива вовсе покинула Чувашию и вернулась на родину в КНР, опираясь на этот факт, китайский предприниматель задержал выплаты подрядным организациям, среди которых оказались местные предприниматели. В настоящее время в картотеке Арбитражного суда можно наблюдать не один иск от разных компаний республики с требованием погасить задолженность перед ними по условиям подписанного соглашения. В беседе с корреспондентом “Idel.Реалии” директор ООО “Трансрента” Захар Васильев называет себя инвестором китайских инвесторов. Предприниматель объясняет, что ему пришлось влезть в многомиллионные долги, взять кредит, чтобы погасить долг перед своими сотрудниками за работы на “Сычуань-Чувашия”.

Местные предприниматели, успевшие поработать с китайскими инвесторами, сетуют на правоохранительные органы, в том числе на прокуратуру республики, правительственные органы, министерства, курирующие иностранный проект, уполномоченного по правам предпринимателей, которые, по их словам, отказываются по разным предлогам заступаться за их права перед представителями бизнеса из Поднебесной.

Среди положительных моментов от сотрудничества с иностранцами население Порецкого района отмечает, что китайцы построили им дорогу на кладбище, помогли церкви в селе Гарт. Заместитель главы Порецкого района по вопросам сельского хозяйства и земельных отношений Валентина Журина в беседе с нашим журналистом обмолвилась, что она искренне не понимает, “почему про иностранного инвестора говорят плохо”. “Аренду за землю нам они всегда платят вовремя. Нареканий по сотрудничеству с ними у нас нет. К тому же наши земли, которые китайцы взялись обрабатывать, долгое время пустовали. А тут применение нашлось. Это ведь здорово, когда земля обрабатывается”, — выразила свою позицию чиновница.

Отвечая на дополнительные вопросы корреспондента, заместитель главы Порецкого района Журина отметила, что ей неизвестно о недобросовестном исполнении соглашения с подрядными организациями. “В эти вопросы я не вмешиваюсь”, — добавила она.

В настоящее время китайский инвестор, по информации жителей республики (региональные власти стараются лишний раз эту информацию не декларировать и не афишировать — так считает население), не исключает возможность реализации своих проектов в Чебоксарском и Шумерлинском районах.

Чебоксарский район

“Китайская история” в Чебоксарском районе, можно сказать, началась с 13 июля 2019 года.

Здесь в поселке Кугеси прошел первый согласованный митинг против передачи земли инвесторам из Китая в деревне Ильбеши Чебоксарского района Чувашии. Население решило выйти на улицу после того, как появилась информация, что республиканские власти решили без проведения публичных слушаний передать землю иностранному инвестору. На митинге против китайской экспансии население предложило руководству республики отправиться в Китай и там развивать сельское хозяйство, если те отказываются прислушиваться к мнению народа.

28 декабря 2019 года жители Чебоксарского района высказались против строительства промышленных объектов, а также против передачи земли китайским инвесторам в деревне Ильбеши. Но позже выяснилось, что был утерян список участников публичных слушаний, что подставило законность проведения мероприятия под сомнение.

Тогда 9 марта, в клубе Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района прошел опрос населения. Депутаты еще раз спросили мнение жителей о том, что они хотели бы видеть на участке земли в 65 гектаров вблизи деревни Ильбеши, который находится в собственности у частной фирмы ООО "Развитие". Эта фирма, по официальной информации, в прошлом году объявила о намерении построить в Чебоксарском районе промышленно-складской комплекс, но, который якобы не имеет отношения к проекту “Сычуань-Чувашия”. Но по версии местных жителей, предприниматели собираются передать этот участок земли китайским инвесторам под строительство молочного завода. В опросе приняло участие 388 человек. Большинство ответило, что хотело бы видеть вблизи деревни Ильбеши объект сельского хозяйства, но не промышленное производство.

Параллельно жители Чебоксарского района с осени 2019 года судятся с Правительством республики, которое без согласования с населением изменило категорию земли вблизи деревни Ильбеши, разрешив на этом месте возводить объекты промышленного производства. На днях Самарский суд поддержал в кассации решение Верховного суда Чувашии о переводе земель в Чебоксарском районе под проект “Сычуань-Чувашия”. Депутат Госсовета Чувашии от КПРФ Александр Андреев считает, что передача земли китайским бизнесменам прошла нелегально, так на заседании Кабмина, если послушать аудиозапись события, этот вопрос не обсуждался. По данному факту чувашский парламентарий обратился в прокуратуру.