Москва тянет Казань под Пекин:

В 2021 г. в Татарстане начинается строительство участка платной скоростной магистрали М12, которая соединит Москву с Казанью и Нижним Новгородом. Дорога является частью государственного проекта "Европа — Западный Китай", на которые федеральный центр выделяет значительные суммы.

В международный транспортный коридор “Европа — Западный Китай” входят дорога М11 “Нева”, Центральная кольцевая автомобильная дорога (ЦКАД; первая построена, вторая — в процессе), трасса М12 Москва — Казань (проектируется) и обход Тольятти с мостом через Волгу (строится). Последние две должны быть введены в эксплуатацию в 2024 г.

Скоростная автомагистраль М12, по версии властей, позволит доехать от Москвы до Казани за 6,5 часа с разрешенной скоростью 130 километров в час. Инвестиции в проект оцениваются примерно в 730 млрд рублей (эта цифра варьируются в пределах 50-100 млрд). Строительство скоростной трассы, согласно расчетам правительства и экспертов, принесет Татарстану прирост валового регионального продукта на 146 млрд рублей к 2050 г.

В ГК Автодор, которая занимается строительством трассы, сообщили, что стоимость проезда по ней составит 2,5 рубля за километр. Проезд всего участка пути на легковом автомобиле обойдется в 1600 рублей.​ Фактически, строительство уже началось: под Казанью возводят временный мост через Волгу и рубят леса под будущую магистраль и подъездные пути к ней.

О начале строительства трассы Москва — Казань премьер-министр России Михаил Мишустин объявил 10 июля 2020 г. во время поездки в Елабугу. Новый маршрут несколько отличался от того, который обсуждался ранее, и это вызвало протесты в Лаишевском районе Татарстана.

Согласно утвержденному в конце 2020 г. варианту трассировки, магистраль пройдет через дачные товарищества и базы отдыха на берегу Волги, разрежет пополам Орловское сельское поселение, пройдет в непосредственной близости еще от нескольких населённых пунктов.

Жители предлагали сместить магистраль южнее, не затронув, таким образом, ни одного населенного пункта, но власти на это не пошли. Протесты были подавлены в зародыше — нескольких активистов оштрафовали за съемки видеообращения к властям, из нескольких митингов удалось согласовать только один. На публикации в татарстанских медиа о недовольстве жителей наложен негласный запрет.

Похожая ситуация сложилась в начале 2010-х г., когда Татарстан готовился к строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали из Казани в Москву. Она также должна была пройти по густонаселенному берегу Волги — но не с юга от Казани, как М12, а к северу от нее, и трассировка, весьма условная, вызвала недовольство жителей этих мест и владельцев дач. Протесты тогда еще так жестко не подавлялись. Реализовать и этот проект предполагалось при участии китайских инвесторов. В настоящее время он реализован.

Предполагается, что М12 будет строиться не на бюджетные средства. Среди источников указываются Фонд национального благосостояния, бессрочные облигации и деньги частных инвесторов. В начале 2021 года Счетная палата России сообщила, что выявила признаки “коррупционных нарушений” при выкупе земель в районе обхода подмосковной Балашихи, а также нарушения норм Земельного кодекса, которые могут стать причиной судебных исков. Претензии предъявлены госкомпании “Автодор” и Федеральному дорожному агентству (Росавтодор), материалы проверки направлены президенту РФ и в Генпрокуратуру.

«И будем мы русскими китайцами»

Жителей Лаишевского района Татарстана, выступающих против утвержденного властью проекта трассировки М-12, едва ли можно назвать противниками проекта в целом. Никто из них не критиковал открыто идею скоростной дороги “Европа — Западный Китай” в принципе, спорной люди считают лишь выбранную трассировку, затрагивающую ряд населенных пунктов района. Однако при этом её противники ничего хорошего от более тесного партнерства с Китаем не ждут.

— Мы открываем сами дорогу Китаю, и кто сейчас, например, кричит, что с этой трассой появятся рабочие места… Ребята, алё! Какие рабочие места?! У вас рабочих мест не останется! — рассуждает активистка из деревни Орёл Анна Игнатьева. — Потому что придёт Китай. Это дешевая рабочая сила, это дешёвые товары. Вот и всё что будет с этой трассой. О каком развитии можно говорить? Китай построит, придет, приедет, прилетит — и будем мы русскими китайцами.

О наиболее критикуемых аспектах современной китайской политики жители Орла наслышаны, скорее, в общих чертах. Когда я спрашиваю об отношении к “уйгурскому вопросу”, Сергей Курамшин делится своим скепсисом:

— Ну уйгур-то, мне кажется, китайцы и не угнетают. Это только где-то вот пишут — а так, если разобраться, у них и своя мечеть есть, и религию мусульманскую им никто не запрещает…

— Их отправляют в так называемые лагеря перевоспитания...

— Это мне кажется, как у нас в России...

— А что у нас в России?

— Говорят, свобода слова есть, демократия… И то же самое про уйгур говорят. Живут, мне кажется, они нормально, их никто не угнетает.

— То есть это такие байки?

— Байки, я считаю, да. Только недавно Китай заявил, что они победили бедность, у них нет сейчас уже бедности. А тут как бы угнетать… Нет-нет, я считаю, это — неправда.

— Но то, что придут китайцы сюда, ничего хорошего нет, — вступает в разговор его жена, Любовь Курамшина. — Там, где китайцы, всегда остаётся выжженная земля. Они там в Волгограде, в Самарской области делают свои посадки в теплице — пять лет эксплуатируют это всё на химикатах. А потом 15-20 лет на этой земле ничего расти не должно. Для чего нам нужно строить трассу эту, М-12, для китайских товаров? Сделайте вы трассу М-7 хорошую! Расширьте её! А зачем столько денег тратить? Для чего?

Впрочем, Анна Игнатьева подчёркивает, что на столь глобальные вопросы как российско-китайские отношения жители Орла с самого начала не замахивались — отодвинуть бы магистраль подальше от домов и местных лесов:

— Мы просто понимаем, что мы люди до такой степени маленькие и мелкие, что сделать мы мало что можем, и мы не стали брать глобальные, так скажем, вопросы…

Нет понимания китайской политики

Политолог Руслан Айсин рассуждает, почему противники строительства М-12 не видят угрозу в Китае.

— Как говорил в свое время великий русский философ Чаадаев, Россия вне цивилизации находится, вне исторического контекста, поэтому она не воспринимает все, что происходит в мире, как пульсацию собственной судьбы. Поэтому ее не волнует, что происходит у соседа. Все эти разговоры, что в России добрососедство, взаимовыручка, все это чистая брехня, потому что Россия как была индивидуалистической страной, так ей и осталась. Потому что если отъехать 200-300 километров, человек не знает, что там происходит, хотя мы живем в одной стране.

Дальше эксперт рассуждает о сути России.

— В свое время великий историк, учитель Глеба Павловского Михаил Гефтер сказал, что Россия — это столкновение разных стран, которые заключены в границы российской империи. Нет единой судьбы, поэтому люди все воспринимают, как частное дело, лишь бы мой дом не тронули, моя хата с краю, ничего не знаю. А когда беда касается их недоумевают, почему весь мир молчит, — отмечает он.

Политолог повторно обращает внимание на отсутствие взаимовыручки в менталитете.

— Эта важная составляющая — взаимовыручка — отсутствует в России. Почему российское общественное мнение так негативно относится к кавказцам? Потому что они сплоченные, и это сильно нервирует людей. Мы не чувствуем себя единым полем. Это очень заметно на отношениях Татарстана и Башкортостана, Чечни и Ингушетии, Москвы и Московской области, — считает он.

Говоря об отсутствии солидарности с уйгурами, Айсин указывает на то, что народная память слишком короткая.

— Я человек, который глубоко переживает за уйгур, мне это тяжело воспринимать, потому что в такой ситуации могут оказаться и оказывались народы России. Многие историки говорят, что у Сталина были планы депортировать татар. Видите, какая короткая историческая память у россиян? Еще недавно миллионы людей гнили в ГУЛАГе, а сегодня мы говорим, что нам нет дела до людей, которые гниют в ГУЛАГах. Получается, мы и своего будущего не хотим видеть? Диктатура Китая — наше будущее. Если не настоящее, — сокрушается эксперт.

Аналитик утверждает, что цифровые технологии делают тоталитаризм еще страшнее.

— Конечно. Ощущения прошлого нет, а значит не будущего. Человек выключен из контекста. Живет как трясогузка в болоте, не задумывается, что завтра придет диктатура похлеще, чем при Сталине. Потому что электронная диктатура — самое страшное. Все-таки огромная отрицательная селекция в нашей стране свое дело сделала. Дело даже не в экономике, а в исторической судьбе. Все это описал еще Сорокин, как Россия является огромным шоссе между Китаем и Европой. Это и происходит на наших глазах, мы ничего другого не можем предложить, — заключает Айсин.

В Татарстане внедряют систему распознавания лиц. О необходимости использования умных камер ранее высказывались в Минцфиры РТ.

Видеослежение, по версии властей, предназначено прежде всего для обеспечения антитеррористической защищенности мест массового скопления людей и повышения уровня безопасности, а также для обеспечения профилактики, предупреждения и раскрываемости преступлений.

Но практика показала, что умные приборы использовались для большего контроля населения. Так, за соблюдением жителями Татарстана режима самоизоляции следили с помощью системы “Безопасный город”.

Для внедрения системы Татарстан активно изучал китайский опыт, а также привлекал китайские компании при реализации проекта. Так, в процессе участвовала компания Hikvision. Как ранее сообщали татарстанские власти, компания впервые зарекомендовала себя на Универсиаде.

По данным Hikvision, система “Безопасный город” в Татарстане примерно на 60% реализована на базе видеокамер этой компании. Оборудование используется в решениях для обеспечения безопасности школ и детских садов, парков и скверов, для охранного мониторинга общественных пространств.

Hikvision — крупнейший в мире производитель камер видеонаблюдения. Коммерческая структура поставляет камеры с функцией распознавания лиц и в Синьцзян. Там китайские власти, как известно, организовали, как его характеризуют СМИ, цифровой ГУЛАГ для коренных народов региона. Именно компания Hikvision создала камеры с искусственным интеллектом, которые автоматически определяют уйгур. США включили ее в черный список именно за вовлеченность в организацию преследования в Восточном Туркестане.

23 и 31 января в России прошли самые масштабные за последние годы несогласованные акции протеста. На каждой задержали более 4 тысяч человек. Акции прошли и в Казани. СМИ писали об использовании умных камер для преследования участников российских протестов.

Европейские организации предупреждают о том, что установка умных камер должна иметь законную цель, быть необходимой и соразмерной. Правозащитники указывают на то, что биометрические персональные данные подлежат максимальной защите, их использование возможно только при предварительном согласии человека.

В прокуратуре РТ “Idel.Реалии” сообщили, что вопрос законности установки камер с функцией распознавания лиц относится к компетенции Роскомнадзора и попросили обратиться в это ведомство.

В Роскомнадзоре признают, что, в соответствии с Конституцией РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В организации также утверждают, что к сбору и обработке фото- и видеоизображений применим ФЗ-152 “О персональных данных”, предусматривающий следующее: персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу, что включает фото- и видеоизображение человека.

В ведомстве также подчеркивают, что обработка персональных данных осуществляется с согласия на это субъекта.

“В связи с чем, получение фото- и видеоизображений людей путем установки видеокамер, обработка биометрических персональных данных могут осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных”, — цитируют в организации федеральный закон “О персональных данных”.

При этом в ответе ведомства отмечается, что неприкосновенность частной жизни может быть ограничена законом.

В Роскомнадзоре прокомментировали и наличие аппаратно-программного комплекса “Безопасный город”.

Одной из функций комплекса “Безопасный город”, как отмечают в госструктуре, является обеспечение правопорядка, и профилактика правонарушений, что предусматривает осуществление видеонаблюдения и видеофиксации, в том числе снятие, обработку и передачу видеопотока с камер видеонаблюдения о правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера, включая повреждение коммуникаций, инфраструктуры и имущества.

По версии ведомства, обработка биометрических данных возможна без согласования с гражданином при реализации международных договоров РФ о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством РФ, законодательством РФ о порядке выезда из страны и въезда в нее.

Правозащитники с аргументацией властей не согласны. Так, глава международной практики правозащитной группы "Агора", юрист Кирилл Коротеев утверждает, что аргументация о законности распознавания лиц основывается на том, что данные о лицах — не персональные данные, пока у объектов "на лбу не написаны ФИО и номер паспорта".

— Проблема как раз в том, что системы распознавания лиц и вводятся для идентификации людей, поэтому они по определению оперируют с нашими персональными данными. По российскому закону, по Конвенции Совета Европы об автоматической обработке персональных данных, данные о нашем теле — биометрические персональные данные — подлежат максимальной защите, их использование возможно только при предварительном согласии человека, — утверждает он.

Безопасный город и финансы

В июле 2020 г. власти республики заявили, что уже через два года, к 2022 г., системами видеонаблюдения планируется оснастить до 98% объектов социальной сферы Казани. Тогда же власти города приняли программу "Построение и развитие сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2020-2022 годы". В рамках программы также предусмотрено развитие видеонаблюдения на многоквартирных домах и в жилых массивах индивидуальной застройки. Объем финансирования из бюджета Казани составляет 373,2 млн рублей.

Эта программа работает в республике уже не первый год, активное ее развитие пришлось на время подготовки и проведения Универсиады 2013 г. Именно тогда, например, впервые по улицам города (не только в центре, но и в спальных районах) можно было заметить группы полицейских и бойцов Росгвардии, праздно прогуливающихся друг за другом на расстоянии 100 метров. В систему "Безопасный город" входит не только усиление силовиками, но в первую очередь камеры на улицах и парках.

По состоянию на декабрь 2019 г. в Казани функционирует порядка 800 государственных камер наружного видеонаблюдения, в основном в общественных пространствах, рекреационных зонах и на территории спальных районов. В 33 парках и скверах установлено 419 камер видеонаблюдения.

Новой информации об этом нет. Однако, если изучит госзакупки, то можно с уверенностью говорить — видеокамер на улицах городов Татарстана с 2019 г. стало значительно больше. Причиной этому — сильно возросший уровень финансирования.

В 2021 г. в Татарстане на середину марта было только две госзакупки, которые напрямую связаны с видеонаблюдением: это январский аукцион из Нурлатского района на 977 тысяч рублей и мартовский из Сармановского на 178,2 тысячи. Оба — в рамках проекта “Безопасный город”. Оба выиграло ПАО “Таттелеком” (это кстати, довольно интересная тенденция — до 2019 г. подобные конкурсы выигрывали частные компании, теперь же — государственная компания-посредник, которая после сама закупает необходимые товары и услуги у частников).

На начало 2021 г. — всего две закупки, но это не значит, что Татарстан больше не тратил денег в этом году на программу “Безопасный город” или просто на закупки, связанные с камерами. Это значит лишь то, что 2020 г. на подобного рода закупки оказался очень плодотворным, особенно к своему концу, а часть из них и вовсе запланирована к реализации к концу этого года.

“Idel.Реалии” удалось обнаружить 17 закупок, договоров и контрактов, связанных с видеонаблюдением в 2020 г. И это абсолютный рекорд по такого рода “покупкам”. Интересно еще и то, что это рекорд в том числе и по финансированию на устройства с функцией распознавания лиц.

Так, до 2018 г. (с 2014 г.) редакции удалось найти только восемь закупок, так или иначе связанных с видеонаблюдением. В основном это аукционы “Дирекции по конкурентной политике и закупкам Казани” и “организация видеонаблюдения на объектах спортивно-оздоровительной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности или просто на объектах, которые принадлежат городу”.

Первая закупка о системах сложнее, чем просто видеокамера, появилась в 2014 г. Ее разместило финансовое управление исполкома Казани. Речь идет о “модернизации системы видеонаблюдения для идентификации болельщиков на "Центральном стадионе". Однако ни о каком напрямую распознавании лиц там не говорится.

В 2018 г., а этот год, стал первым, когда власти открыто стали говорить об “умных камерах”, закупок стало значительно больше — восемь только за 12 месяцев. Их общая сумма контрактов — 13,7 млн рублей. И в этом же году появляется первая закупка о камерах с функцией распознавания лиц — 8,8 млн рублей потратили на “Проектирование и установку систем охранного теленаблюдения для распознавания и поиска похожих лиц в АО "Международный аэропорт "Казань".

В том же году Минцифры РТ провело две закупки по 350 тысяч рублей на оказание услуг по организации видеонаблюдения с функцией распознавания лиц и биометрической идентификации по фотоизображению лица человека на территории Республики Татарстан.

В 2019 г. ситуация опять изменилась. Всего закупок с камерами было 12 на общую сумму 47,2 млн рублей, а вот с камерами для распознавания лиц стало уже больше — пять на сумму 18,2 млн рублей. Стоит отметить еще и то, что один тендер на 100 млн рублей от Минцифры РТ на организацию видеонаблюдения в республике был отменен.

Как пояснили в Минцифры в ответе на запрос “Idel.Реалии”, это произошло из-за того, что не удалось успеть заключить контракт в установленные сроки. “В феврале 2020 г. закупка была вновь размещена. Контракт заключен с ПАО “Таттелеком” на сумму 83 млн рублей”, — отметили в министерстве.

И вот мы перешли к 2020 г.: в общей сложности 17 закупок на 254,8 млн рублей, из них четыре закупки камер с функцией распознавания лиц на сумму 24,7 млн рублей. Таким образом, только по сравнению с 2019 г. размер финансирования на видеонаблюдение в общем вырос в 5,4 раза, а по сравнению с 2018 г. — в 15,4 раза.

Закупок в прошлом году по организации системы видеонаблюдения с идентификацией лиц посетителей было всего четыре. Одна из них — на 9,5 млн — это аэропорт Бугульмы. Третий и самый маленький аэропорт Татарстана, который в 2019 г. принял всего 45 тысяч пассажиров, получил 9,5 млн рублей на “комплексное оснащение системой интеллектуального видеонаблюдения и автоматической идентификации личности по биометрическим характеристикам лица”.

Остальные 16 млн рублей потратили на такие камеры в Казани для контроля за спортивными объектами, а также за всеми объектами наблюдения МВД по РТ, отдела МВД по Альметьевскому району и УФСБ по Татарстану. Естественно, в закупке не указано, какие это именно объекты. Заказчиком последней выступил ГКУ “Центр цифровой трансформации Татарстана”.

Но это еще неполная статистика. Не стоит забывать, что Татарстан — один из лидеров по установке камер наблюдения на дорогах. Они используются для вычисления нарушителей. Внедрять эту систему в 2008 г. начал брат президента Татарстана Рифкат Минниханов.

Всего в Татарстане в рамках комплекса "Безопасный город" (официально его утвердили только в декабре 2018 г.) уже работает более 19 тысяч видеокамер. К 2022 г. власти обещают наладить обмен полученной с камер оперативной информацией между всеми заинтересованными ведомствами. Первые камеры с системой распознавания лиц в тестовом режиме появились в Альметьевске еще в 2018 г. Это был проект при поддержке МВД и УФСБ Татарстана.

— [Это позволит использовать] поиск разыскиваемых лиц находящихся в базе правоохранительных органов, поиск потерявшихся детей, или выявление "резиновых квартир", где зарегистрированы нелегальные мигранты. Учитывая положительный опыт работы вношу предложение дооснастить многоквартирные дома, автовокзалы, места пользования, культовые сооружения в Альметьевске в объеме 500 фронтальных видеокамер, — заявил тогда глава города Айрат Хайруллин.

Президент Татарстана тогда ему ответил, что увлекаться системой все же не стоит и следует сохранить тайну частной жизни. "Давайте посмотрим, но чтобы не увлеклись с распознаванием каждого человека… Так жить будет неинтересно", — сказал на это Минниханов.

РБК в апреле 2020 года писали, что глава "Ростеха" Сергей Чемезов предложил регионам для борьбы с распространением вируса установить систему распознавания лиц их дочерней компании NTechLab. В качестве успешного примера использования аналогичной технологии Чемезов привел Китай. В письме (копия есть у РБК и ее подлинность им подтвердил источник в "Ростехе") он ссылается на заявление Всемирной организации здравоохранения, из которого следует, что "чрезвычайно тщательно организованная система наблюдения доказала максимальную эффективность в приостановке распространения вируса". Первыми заинтересовались в Татарстане.

Система, применяемая в Альметьевске, как раз была разработана компанией NtechLab. Именно они занимаются установкой камер с функцией распознавания лиц в Москве. Весной 2020 г., после письма Чемезова, Минцифры РТ уже вела с ними переговоры "для использования системы во время пандемии". Приняли ли решение — пока не известно.

Система "Безопасный город" уже применялась во время пандемии и самоизоляции, что не мешает ее использовать повсеместно.

В Минцифры “Idel.Реалии” заявили, что в 2021 г. все же планируется продолжить “работу по дальнейшему расширению системы видеомониторинга в Татарстане (установка 1 000 видеокамер) для обеспечения безопасности населения республики”. При этом в министерстве уточняют, что занимаются в том числе и заключением контрактов “на оказание услуг по организации видеонаблюдения с функцией распознавания лиц и биометрической идентификации по фотоизображению лица человека”.

В рамках этой, как они сами ее называют, “сервисной модели”, оказываются следующие услуги: доставка видеоизображения с камер поставщика услуг в пункты видеонаблюдения функциональных заказчиков (МВД по РТ, УФСБ по РТ); хранение видеоданных на ресурсах поставщика (не менее 30 суток); предоставление инструмента для идентификации лиц для выявления лиц, представляющих оперативный интерес по базам данных функционального заказчика.

Иннополис как точка сотрудничества

Иннополис — город в 40 километрах от Казани был призван стать новой кремниевой долиной в России. Идеи его строительства зародились летом 2010 г., а уже в октябре президент РТ Рустам Минниханов обозначил его концепцию: "Живи, учись, работай, отдыхай". Здесь построили одноименный университет — для обучения будущих IT-специалистов, и технопарк — для трудоустройства выпускников, приезжающих специалистов, привлечения новых компаний, инвестиций. Иннополис получил статус Особой экономической зоной (ОЭЗ) в республике со специальными льготами для резидентов. Так, город должен был стать центром притяжения лучших программистов со всей России, разрабатывающих собственные продукты и технологии.

На этапе строительства в октябре 2012 г. будущий IT-город презентовали делегации Экспортно-импортного банка Китая (The Export-Import Bank of China / China Exim Bank), который принадлежит и контролируется правительством КНР. Возглавил делегацию руководитель представительства банка в Санкт-Петербурге Синь Бинь.

Официальное открытие Иннополиса состоялось 9 июня в 2015 г. с участием президента РТ Рустама Минниханова и на тот момент премьер-министра страны Дмитрия Медведева. В том же году китайская компания Huawei, российская "Ай-теко", ОЭЗ "Иннополис" и местный университет подписали соглашение о сотрудничестве. Как сообщало "Реальное время", в соглашении шла речь о создании дата-центра и облачных сервисов для резидентов Иннополиса, в которых планировалось использовать китайское оборудование и российские программные разработки.

"Создание Иннополиса является важным шагом. Здесь у нас есть и важные партнеры, замечательные молодые специалисты. Мы уверены, что Иннополис будет центром инноваций России", — цитирует "Реальное время" слова главы Huawei в России Вань Бяо.

Глава особой экономической зоны Игорь Носов после подписания первого публичного соглашения в Иннополисе заявлял: "Мы можем, развивая новые продукты и решения, завоевывать мировой рынок, и мы можем это сделать, если будем сотрудничать с нашими партнерами из Китая, других стран БРИКС, где накоплен большой технический и кадровый опыт в этом направлении".

В марте 2016 г. в Иннополис приезжала делегация Сычуаньской железнодорожной инвестиционной группы компаний. Через несколько недель на форуме "Татарстан-Сычуань" АО "Иннополис сити" и "Сычуань Рэйлвэй Инвестмент Групп" договорились о сотрудничестве, сообщало "Реальное время", не уточняя сферу такого сотрудничества. Через полгода, в ноябре 2016-го, Иннополис снова принимал делегатов из провинции Сычуань. На этот раз визит носил образовательный характер, а саму делегацию возглавил заместитель начальника Канцелярии иностранных и миграционных дел Народного Правительства Сычуаня Хэ Гуансянь.

В том же 2016 г. Университет Иннополис договорился о сотрудничестве с Пекинским технологическим институтом. Соглашение подразумевало начало программы по обмену студентами. Через два года на базе местного университета запланировали открытие целого Центра компетенций Национальной технологической инициативы (НТИ) в области робототехники и мехатроники. Как писало "Реальное время", новая структура должна была объединить более 20 вузов и 16 компаний, включая Шэньчжэньский институт передовых технологий.

В 2017 г. стало известно, что российская мобильная операционная система Sailfish, разрабатываемая в Иннополисе, получит $250 млн на развитие в Китае. Компания Jolla, которой принадлежала ОП, тогда вошла в консорциум с китайскими бизнес-проектами.

Как писали "Бизнес.Online", Sailfish с 2012 г. развивали бывшие сотрудники Nokia под вывеской фирмы Jolla. В 2016 г. к ним присоединилась российское ООО "Открытая мобильная платформа", офис которой расположен в Иннополисе.

В 2018-м "Ростелеком" выкупил 75% акций фирмы-разработчика. Впоследствии и.о. министра связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров представлял мобильную операционную систему Sailfish уже как "официально российскую". Вскоре иностранное название Sailfish сменилось на отечественное "Аврора". В том же году в Иннополисе параллельно началось тестирование сетей 5G.

В 2019 г., когда США ввело санкции против Huawei, начались разговоры об использовании операционной системы Sailfish ("Аврора") в смартфонах китайской компании. Руководящий состав Huawei даже приезжал в Иннополис летом 2019 г., но тогда реальные причины визита не раскрывались.

Уже через несколько недель после этого в Минкомсвязи заявили о выпуске гаджетов Huawei с ОС "Аврора". Замглавы министерства Михаил Мамонов тогда сказал, что решение о сближении в данной области было принято на уровне лидеров России и Китая.

Тем не менее, уже через два месяца — в октябре 2019 — глава "Ростелекома" Михаил Осеевский заявил, что не видит серьезной заинтересованности со стороны китайской компании Huawei к отечественной операционной системе. В тот же период СМИ писали о работе с планшетами на "Авроре" при переписи населения, позже Владимир Путин поручил расширить использование отечественной операционной системы.

Отказавшись от российского ОС, разработанного компанией из Иннополиса, китайская Huawei продолжила работу над собственной системой. Здесь также оказались задействованы люди из Иннополиса, но на тот раз не из бизнес-среды, а из образовательной. Ректор местного IT-университета Александр Тормасов в сентябре 2019 заявил, что выпускники и студенты Иннополиса участвуют в разработке новой операционной системы Huawei — Harmony OS. Подробностей этого сотрудничества он не уточнил. В том же году университет Иннополис по заказу Huawei начал разработку контейнерной технологии защиты данных.

В 2020 г. китайская корпорация продолжала сотрудничество с резидентами IT-столицы Татарстана. Как сообщалось на сайте Иннополиса, Huawei подписал соглашение о технологическом сотрудничестве с компанией "МойОфис" (резидент "Новые облачные технологии"). Татарстанская компания занялся адаптацией продуктов для мобильных, серверных и настольных платформ на устройствах брендов Huawei и Honor. Также "Мой Офис" должен был участвовать в создании экосистемы программно-аппаратных комплексов Ascend и Kunpeng. Китайская сторона тогда планировала инвестировать в проект 100 млн долларов.

В том же году Huawei стал одним из ключевых партнеров форума Kazan Digital Week. Там замгендиректора Huawei Enterprise в России Александр Столяров заявил, что китайская компания готова вложить в российскую IT-отрасль 800 млн долларов в течение пяти лет.

К тому моменту китайский агрегатор такси DiDi и университет Иннополис подписали договор о намерениях по инициированию совместной инновационной лаборатории. За несколько месяцев до этого, летом 2020 года, агрегатор такси запустился в Казани.

Как сообщили "Idel.Реалии" в пресс-службе ОЭЗ "Иннополис" сейчас на этой территории "не работают китайские компании и нет совместных с ними проектов", также они не планируются и в ближайшей перспективе.

На сегодня среди компаний-резидентов ОЭЗ “Иннополис” с китайским бизнесом сотрудничают “Ай-Теко”, "Новые облачные технологии", "Открытая Мобильная Платформа", “Ай Ти Би Эс Разработки”, АО “КОНСИСТ-ОС”.

Как российские лоббисты кормят Китай

Один из типичных лоббистских проектов последних лет в России — это, по мнению опрошенных нами экспертов, переоснащение грузового транспорта страны тахографами нового поколения. Вместе с “Платоном” и “кассовой реформой” этот проект по сути сводился к обогащению определенного круга бизнесменов, близких к руководству РФ. И, что менее очевидно, загрузил работой китайских производителей.

— До 2012 г. были шайбовые тахографы, потом ввели цифровые, — посвятил "Idel.Реалии" в историю вопроса Владислав Абрамов, председатель правления объединения перевозчиков города Казани. — Прошло ещё четыре года — сказали, что цифровые тахографы тоже вне закона, теперь надо цифровой с блоком СКЗИ (средство криптозащиты информации — прим. авт). Это такой блок, который в Китае делают, потом привозят в Россию, и он становится “российской разработкой”.

Один такой блок стоит около 40 тыс. руб., плюс на владельца транспортного средства возложена обязанность производить замену каждые два года — это ещё порядка 25 тыс. руб., делится цифрами эксперт.

— Без этого тахографа машина не едет, а производитель тахографа — частная компания. Они могут через спутник дать команду — и весь грузовой транспорт в стране может встать, — делится опасениями Абрамов. А учитывая, что тахографы с СКЗИ работают на китайских микросхемах, может так получиться, что соседняя страна может парализовать движение в РФ нажатием одной кнопки.

Член правления Ассоциации СРТС Максим Сухомлинов согласен с тем, что рынок тахографов в России превратился в проект обогащения для избранных бизнесменов. При этом, правда, он категорически отрицает, что тахографы с СКЗИ даруют российским лоббистам либо китайским производителям возможность управлять ситуацией на дорогах РФ.

— Проблема в том, что эти железки никому не нужны. Это совершенно бесполезная вещь! Я вам скажу больше: там нет информации. Неоднократно вскрывали. В рамках уголовного дела даже — проводили экспертизу — там ничего нет!

— То есть это просто коробочка для собирания денег?

— Исключительно. Она должна была иметь смысл как ЭЦП — электронная цифровая подпись при печати чека, но, к сожалению, не реализовали этот механизм.

По словам Сухомлинова, до 2018 г. блоки СКЗИ для российских тахографов производили только в Китае, а в самой РФ «только заливали ключи». О состоянии дел на сегодня эксперт осведомлён меньше, однако едва ли ситуация изменилась кардинально: переход России на микросхемы собственного производства наверняка стал бы сенсацией. Абрамов тоже уверен, что все микросхемы для тахографов с СКЗИ по-прежнему изготавливает Китай.

Ситуация с российскими лоббистами выглядит довольно запутанной. Когда речь идёт о тахографах с СКЗИ для российского рынка, часто всплывают две компании со схожими названиями — АО “Атлас-карт” и некогда подчинявшееся ФСБ федеральное государственное унитарное предприятие "НТЦ "АТЛАС", которое в сентябре 2020 года было преобразовано в акционерное общество. Это две разные структуры, хотя их часто путают или принимают за одну и ту же компанию. В учредителях обеих компаний сейчас фигурируют структуры "Ростеха". «Атлас-карт», помимо всего прочего, имела связи с бизнес-структурами предпринимателя Владимира Щербакова, который летом 2017 г. был найден мёртвым в Лондоне.

Щербакова называли лоббистом и бенефициаром кассовой реформы в РФ — его компания “Рик” на начало 2017 г. имела монополию на производство фискальных накопителей для кассовых аппаратов.

В любом случае Сухомлинов считает, что тахографы с СКЗИ — уже отработанный бизнес-проект. Лоббисты утратили к ними интерес. О чем, по мнению эксперта, можно сделать вывод, анализируя недавние изменения в законодательстве:

— С 1 ноября 2020 г. вступил в силу ФЗ-247 “Об обязательных требованиях в РФ”. В рамках этого ФЗ обязательные требования к любой продукции, в том числе — тахографу, теперь могут определяться только техническими регламентами Таможенного союза, сейчас уже — ЕАЭС (Евразийский экономический союз). Только ими! Больше ничем! Никакими приказами Минтранса! Это закрепил ФЗ. В связи с этим мы открываем с вами технический регламент и читаем требования к тахографу. Те самые, которые являются обязательными, которые подлежат надзору и контролю… И там никакого блока СКЗИ нет, не было и быть не сможет. Вот и всё. Поэтому эпоха СКЗИ закончилась. Сейчас по инерции инспектора ГИБДД продолжают продавать СКЗИ, являются коммивояжерами, как они и были до этого — но нормативных требований уже нет.

В любом случае прибыль лоббисты уже получили. А вместе с ними заработали и китайские производители.

Впрочем, не исключено, что они заработают на поставках микросхем ещё чуть-чуть. Ведь к 2022 году тахографами обещают оборудовать уже городской пассажирский транспорт. И, возможно, в той же Казани чиновники так сформулируют условия, что работать на улицах города смогут только автобусы с тахографами, в которых установлены СКЗИ.

Впервые в России китайское вещание началось еще в 1954 г. с радиостанции “Пекин”, а в 2009 г. Центральное телевидение Китая CCTV начало вещание на русском языке. В 2013 г. российская компания SPB TV и китайское информационное агентство Синьхуа подписали официальный договор о начале интернет-трансляций на территории России и СНГ телеканалов CNC World Chinese и CNC English, а в 2019 лицензию о подготовке к вещанию в России получили телеканалы CGTN, CGRN-Русский и CCTV-4. С SPB TV в том числе сотрудничают крупнейшие телекоммуникационные компании вроде Russia Today. Кроме этого в 2019 г. был создан совместный российско-китайский медиапроект “Россия-Китай: главное”. Операторами проекта стали Международное радио Китая и МИА “Россия сегодня”. В 2014 г. программы телеканала CGTN начали транслироваться в России, а в марте 2020 г. в программе “Вести недели» телеканал “Россия-1” показал репортаж из Китая, подготовленный силами китайского телевидения. Государственный телеканал “Россия 24” показывал ролики про борьбу с коронавирусом в Китае, подготовленные CGTN.

На сегодняшний день в Татарстане действует два китайских телеканала — CGTN на русском языке и CCTV с русскими субтитрами. Оба принадлежат Центральному телевидению Китая. На платформе Youtube количество подписчиков CGTN достигает 61 тыс., у CCTV — 1,18 млн. В социальной сети Facebook у аккаунта CGTN больше миллиона подписчиков.

Один из основных международных китайских каналов CGTN в 2021 г. лишился лицензии на вещание в Великобритании. По данным Британского агентства, контролирующего работу телевизионных и радиовещателей, канал находится под контролем Коммунистической партии Китая, что не отвечает требованиям закона о редакционной независимости. После этого инцидента вопрос о лицензии на вещание китайского телеканала в Европе отложили для дополнительного изучения. В США американского подразделение CGTN в 2019 г. было признано иностранным агентом.

Как проводится китайская пропаганда

Центральное китайское телевидение часто выпускает ролики о жизни в Синьцзяне. В них говорится про успешную борьбу с безработицей и специальный проект по обеспечению занятости населения для миллиона человек:

“По приглашению руководства командного штаба по оказанию помощи Синьцзяну и нашему уезду Янгисар, мы впервые приехали в Янгисар. Тогда мы увидели глаза местных женщин, которые мечтали о трудоустройстве. Это нас очень растрогало”.

По заявлениям властей Китая, в Синьцзяне люди добровольно выбирают место работы и заключают трудовые соглашения с предприятиями, а также не сталкиваются с дискриминацией по этнической, половой или религиозной принадлежности. Высокий процент занятости, как говорят китайские СМИ, — это результат работы “народного правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района, которое прилагает активные усилия для содействия трудоустройству”.

Между тем, в марте 2021 г. несколько компаний по производству одежды и обуви отказались использовать для производства своей продукции хлопок и пряжу из Синьцзян-Уйгурского автономного района из-за использования труда заключенных. Китайское СМИ CGTN выпустили видеоролик, заявив, что бренды пытаются “очернить белоснежный синьцзянский хлопок под вымышленными и абсолютно не соответствующими действительности предлогом “принудительного труда” при его сборе”.

Центральное китайское телевидение также рассказывает про специальные классы для учеников из Синьцзяна. На видео опрошенные школьники рассказывают, как им повезло учиться в подобных классах, а родители говорят о том, что правительство Китая многое делает для региона.

В 2019 г. в СМИ появилась информация, что сотни детей из уйгурских семей лишились родителей из-за помещения последних в лагеря или тюрьмы. Одновременно с этим в Китае началась масштабная кампания по строительству школ-интернатов для уйгурских детей.

В марте 2021 г. ряд стран объявили санкции в адрес администрации Синьцзяна. Чиновники из СУАР назвали эти меры беспочвенными с целью нарушить стабильность и развитие региона: “Мы несколько раз приглашали представителей ЕС посетить Синьцзян, но они постоянно откладывали поездку под разными предлогами и выдвигали необоснованные требования. На самом деле они просто боятся увидеть реальную ситуацию в Синьцзяне. Они боятся, что стабильность и процветание Синьцзяна идут вразрез с их домыслами”.

Все обвинения в создании лагерей для перевоспитания в Синьцзяне китайские СМИ называют “сфабрикованными сообщениями, подвергая нападкам китайскую политику”. По заявлениям китайских СМИ, лагеря для перевоспитания на самом деле являются законной программой профессионально-технического образования и подготовки. Её задача — “искоренить терроризм и религиозный экстремизм, лишить терроризм источников для развития и благодатной почвы, остановить экстремизм в зародыше. В результате, уже четыре года подряд в Синьцзяне не было зафиксировано ни одного террористического акта”. При этом государственные китайские издания утверждают, что “регион продолжает сталкиваться с угрозами и вызовами со стороны терроризма и экстремизма”.

Центральное телевидение Китая CGTN в апреле 2021 г. опубликовало документальный фильм “Незримая война: “Трудный путь борьбы с терроризмом в Синьцзяне”. Первая подобная серия фильмов была выпущена в 2019 г. В одном из роликов говорится о противостоянии западных и китайских властей по вопросу Синьцзяна. Китайские СМИ заявляют, что “террористические группировки Туркестана” пытаются создать в Синьцзяне “независимый халифат”, и главная проблема региона — сепаратистские настроения. По мере роста насилия, как утверждается в китайских СМИ, Китай начал принимать все более жесткие меры безопасности. CGTN публикуют интервью с осужденными за терроризм с заголовками “Ради Аллаха террорист даже готов убить своего сына”. Во время интервью заключенные признаются, что в тюрьмах они понимают, насколько заблуждались: “Рай, о котором я мечтала, это вымысел, это как раковая опухоль”.

Между тем, международные организации, СМИ и правозащитники пишут о других причинах массовых репрессий в Восточном Туркестане.

Синьцзянские города Урумчи и Кашгар входят в планируемый экономический пояс “Новый шелковый путь”. Исследователи указывают на то, что преследование уйгур и представителей других коренных народов Синьцзяна связано именно с тем, что регион представляет исключительную важность для реализации данного экономического проекта.

Как отмечают активисты, Китай планомерно ведет политику насильственной ассимиляции в регионе. Власти замещают уйгурский язык китайским, уничтожают мечети, используют систему распознавания лиц для слежки за жителями и закрывают уйгурские рестораны из-за того, что в них происходит популяризация уйгурской культуры. Кроме того, как информируют исследования, подвергают стерилизации представительниц коренных народов региона.

Межпарламентский альянс по Китаю, в который входят законодатели из Северной Америки, Европы и Австралии, заявлял, что будет настаивать на проведении расследования ООН, чтобы установить, "имели ли место [в Синьцзяне] преступления против человечности или геноцид". В 2019 г. Европарламент призывали китайское правительство прекратить задержания уйгур и помещение их в “лагеря перевоспитания”, а в 2020 г. в Сенате США была представлена резолюция о признании действий властей Китая в Синьцзяне геноцидом.

"Idel.Реалии" писали о том, что в Китае созданы лагеря по перевоспитанию мусульман. По оценкам Госдепартамента США, за последние несколько лет через систему содержания под стражей могли пройти до 2-х миллионов человек. Власти Китая отрицают все обвинения.