За водно-болотные угодья в казанском Парке Победы ведётся подковёрная борьба. Местные чиновники в документации создают видимость, что никакой ценности особо охраняемая природная территория (ООПТ) не представляет. Казанские экоактивисты пытаются противопоставить этому свои свидетельства, но их голос почти не слышен на уровне города, а мэрия тем временем успела вывести часть ветландов из ООПТ и лоббирует на их месте строительство как минимум городка аттракционов.
Как уже рассказывали "Idel.Реалии", водно-болотные угодья в Ново-Савиновском районе задело по касательной в 2022 году — когда власти Татарстана кулуарно приняли решение строить Соборную мечеть Казани на месте парка "Кырлай". Утопавший в зелени городок аттракционов был демонтирован, а деревья вырублены.
Впрочем, в мэрии Казани пообещали подыскать для собственника "Кырлая" "аналогичный" участок. Таковым оказалось место, примыкающее к Парку Победы и ТЦ "Парк Хаус". В конце 2022 года мэр Казани Ильсур Метшин заявил, что этот выбор окончательный, а по площади "Кырлай 2.0" будет вчетверо превосходить предыдущий. Это заявление с самого начала вызвало тревогу экоактивистов и местных жителей, поскольку территория, где решили строить парк аттракционов, является ООПТ местного значения.
Минувшей весной опасения стали подтверждаться: на участке за ТЦ "Парк Хаус" началась вырубка и появился длинный забор из металлического профиля. Работы велись неофициально. В исполкоме Казани в ответ на обращение одной из экоактивисток заявили, что информация о предоставлении земельного участка для размещения парка аттракционов у чиновников отсутствует, а эскизное предложение парка аттракционов в управление архитектуры и градостроительства Казани не поступало.
Но, как стало известно позже, подковёрно чиновники уже тогда готовили почву для уничтожения водно-болотного комплекса. В распоряжении "Idel.Реалии" оказались копии документов, в том числе несколько ответов местным жителям, из которых вырисовывается не самый благоприятный для водно-болотных угодий на Кварталах прогноз. Скорее всего, территорию ждут засыпка и застройка.
Наиболее важный шаг в этом направлении уже сделан: часть ветландов в Парке Победы, на месте которых планируют развернуть строительство, — больше не ООПТ.
МЭРИЯ СЫГРАЛА С ООПТ "В НАПЁРСТКИ"
Для того, чтобы понять, как чиновники лишили часть ООПТ "Парк Победы" особо охраняемого статуса, стоит вспомнить классическую игру — напёрстки. Напёрсточник гоняет маленький шарик между тремя напёрстками и предлагает игроку угадать, под каким из них шарик оказался в итоге. При всей кажущейся очевидности шарик всегда оказывается не там, где, по мнению публики, он должен находиться.
В нашем случае в роли шарика выступает часть ООПТ местного значения "Парк Победы". В роли напёрстков — три кадастровых номера земельных участков. Все три номера фигурируют в сравнительно свежем документе — постановлении исполкома Казани от 24.04.2023 года №1154.
Это постановление вносит изменения в куда более старый документ — постановление №826 от 2009 года. Именно в том документе были утверждены границы двух особо охраняемых территорий местного значения — "Парк Победы" и "Парк Горького". Изменения в новом документе затрагивают лишь первую ООПТ.
Руководитель исполкома Казани Рустем Гафаров постановляет заменить в старом документе цифры "16:50:000000:19077" на цифры "16:50:110803:2902", "16:50:110803:1514".
При этом на первом земельном участке устанавливается вид разрешённого использования "благоустройство территории", а на втором и третьем, соответственно — "водные объекты, охрана природных территорий" и "охрана природных территорий".
Понять суть замены одних цифр на другие можно, лишь сверившись с кадастровой картой. Первый кадастровый номер принадлежит участку, расположенному в ООПТ "Парк Победы". Его размер — 94999 кв.м. А вот второй и третий участки находятся в совершенно другом месте — в районе озера Чайковое за горбольницей №7. Их размеры, соответственно, 72010 кв.м. и 25630 кв.м.
То есть честнее было бы назвать новое постановление как-нибудь так — "О частичном переносе ООПТ "Парк Победы" из Парка Победы за седьмую горбольницу". Но это могло вызвать резко негативную реакцию. А игра в номера, затеянная исполкомом, осталась практически незамеченной, хотя и была проведена у всех на виду.
ООПТ "Парк Победы" совсем как тот шарик в напёрстках — оказалась совсем не в том месте, где, по мнению большинства, она должна находиться.
Экологи действительно неоднократно обращались в исполком с просьбой признать озеро Чайковое и территорию вокруг него ООПТ — но никто из них и представить не мог, что произойдёт это в итоге за счёт другой ООПТ, которая находится в другой части Ново-Савиновского района, пояснил один из экоактивистов, узнав от корреспондента "Idel.Реалии" о схеме частичной переброски ООПТ в другой микрорайон. Схему он расценил как "распил" природной территории.
По мнению экоактивиста, это не уничтожает ООПТ совсем, но создаёт ещё один тревожный прецедент. Территория ООПТ "Парк Победы" располагается на семи земельных участках общей площадью 54,8 га, поясняет он. Участок в 9,5 га — практически пятая часть всей ООПТ — будет превращён в парк аттракционов.
ЧИНОВНИКИ НЕ НАШЛИ НИ КРАСНОКНИЖНЫХ, НИ ПРОЕКТА
Экоактивист Марат Газизуллин — один из немногих, кто еще весной заметил: с границами ООПТ "Парк Победы" происходит что-то странное. По этому поводу он с весны ведёт переписку с государственными органами. 16 мая на его обращение отозвался депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн, заявивший, что отправил депутатские запросы в Росприроднадзор и природоохранному межрайонному прокурору Татарстана.
Последний ответил уже 26 мая, заявив, что "вопросы, поднятые в обращении, не относятся к компетенции Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры", и перенаправил запрос прокурору РТ Илдусу Нафикову.
Подчинённый Нафикова, в свою очередь, уже 29 мая перепасовал запрос в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру в Твери.
С тех пор ни от прокуроров, ни от Хинштейна Газизуллин никаких ответов больше не получал. Правда, в середине июня экоактивист получил письмо из Госкомитета РТ по биоресурсам. Чиновники, которым, очевидно, в какой-то момент перепасовали обращение Газизуллина, сообщили, что их комитет занимается лишь ООПТ регионального значения, а потому ООПТ "Парк Победы" — не в их компетенции.
К тому же, следует из письма, чиновники Госкомитета РТ по биоресурсам не смогли разобраться, угрожает ли "Кырлай 2.0" обитателям ООПТ, и если да, то насколько серьёзно. Ведь, как отчитывается в письме и.о. председателя Юрий Матвеев, "проект планировки территории, предусматривающий размещение парка аттракционов, ... в Госкомитет не поступал".
"В связи с этим определить оценку воздействия на среду обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, в результате проектирования данного парка аттракционов невозможно", — подытоживает чиновник.
Да и о самих животных, обитающих в ООПТ "Парк Победы", сотрудники Госкомитета знают, как выясняется из того же письма, ещё меньше, чем о проекте, которого в глаза не видели.
"Сотрудниками Госкомитета проведено первичное обследование указанной в вашем обращении территории. В ходе обследования установлено, что следов жизнедеятельности и нахождения редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, не обнаружено", — уверяет Матвеев.
Каким образом и когда проводилось обследование, чиновник не уточняет.
Газизуллин противопоставляет словам чиновника данные iNaturalist — "социальной сети для представителей гражданской науки и учёных-биологов, построенной на идее картографирования и описания наблюдений за биоразнообразием Земли".
— Анализируя данные только iNaturalist, можно увидеть, что в ООПТ "Парк Победы" проведено 2533 наблюдения, зафиксировано 378 видов местного природного биоразнообразия (в том числе — имеющих статус краснокнижных), в видовой идентификации которых участвовали 399 экспертов сайта со всего мира. Почему при столь очевидных входных данных ведомственные эксперты не зафиксировали редкие виды, вопрос открытый, — недоумевает Марат Газизуллин.
Экоактивисты пытаются привлечь внимание чиновников и горожан к ООПТ с помощью петиции, в которой, помимо прочего, предлагают повысить статус природной территории до регионального значения.
По мнению автора петиции и одного из натуралистов, ведущих постоянное наблюдение за водно-болотными угодьями, Артура Дегтярёва, их ценность подтверждается, в частности, "разнообразием птиц, в том числе внесённых в Красную Книгу, которые приспособились к существованию рядом с человеком".
Петиция была размещена на Change.org еще 18 июля, однако стартовала очень слабо. На момент написания этого материала она собрала лишь около 150 голосов.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
