В Башкортостане на финишную прямую выходит кампания по выборам главы республики. Центризбирком зарегистрировал пятерых кандидатов, выдвинутых парламентскими партиями. Сохранившаяся в регионе оппозиция называет их спойлерами действующего главы РБ и ищет способы не пропустить Радия Хабирова на второй срок. Эксперты считают, что у гражданского общества в республике сейчас нет таких возможностей, но вместе с тем полагают, что оппозиция в любом случае должна принять участие в выборах.
До финиша кампании по выдвижению и регистрации кандидатов на пост главы республики смогли дойти лишь выдвиженцы от парламентских партий. К концу июля ЦИК Башкортостана зарегистрировал кандидатами действующего главу республики Радия Хабирова, выдвинутого партией "Единая Россия", руководителя фракции "Справедливой России — Патриоты — За правду" в Госсобрании РБ Владимира Нагорного, депутата от ЛДПР в Госдуме Ивана Сухарева, выдвиженца партии "Новые люди" и генерального директора ООО "Феникс ТСР" Ильшата Тимерьянова и вице-спикера Уфимского горсовета Артура Шайнурова, баллотирующегося от КПРФ.
Всем кандидатам необходимо было представить для регистрации от 440 до 462 подписей муниципальных депутатов. По данным движения в защиту прав избирателей "Голос", таким количеством депутатов обладает в республике лишь "Единая Россия".
"Анализ географического распределения собранных подписей в поддержку всех пяти кандидатов показывает, что подписи собирались равномерно в большинстве муниципалитетов республики", — отмечается в докладе "Голоса", посвященном процессу выдвижения и регистрации кандидатов в губернаторы.
Наблюдатели пришли к выводу, что "вероятно, сбор подписей осуществлялся централизованно, по разнарядкам, спущенным в районные администрации и советы депутатов из республиканских органов власти".
По информации источников "Голоса" в Башкортостане, "заранее из Уфы было распределено, сколько депутатов в данном Совете и за какого кандидата должны поставить свою подпись, а конкретные просьбы или указания к конкретным депутатам шли уже от руководства или сотрудников аппарата районного Совета".
В докладе "Голоса" также сказано, что "окончание первого срока Радия Хабирова совпадает с ростом недовольства населения из-за многочисленных проблем в социально-экономической сфере, коррупционного фона вокруг его команды, многочисленных потерь военнослужащих из Башкортостана [на войне с Украиной]". К этому, по словам авторов доклада, можно добавить обвинения в адрес Хабирова со стороны башкирского населения "в преследованиях активистов башкирского национального движения (запрет организации Башкорт", осуждение Фаиля Алсынова, "Баймакское дело" и другие подобные факты)".
"Все эти неблагоприятные факторы, очевидно, были учтены политическим штабом Радия Хабирова, что обусловило выбор "инерционного", максимально консервативного сценария избирательной кампании", в которой "в этот раз принимают участие только представители пяти парламентских партий", — говорится в докладе "Голоса".
ВЕХИ КАНДИДАТСКИХ БИОГРАФИЙ
"Idel.Реалии" решили напомнить об основных вехах в биографии зарегистрированных кандидатов.
Радий Хабиров
60-летний Радий Хабиров возглавляет республику с октября 2018 года. В 2003-2008 годах он руководил администрацией президента Башкортостана (АП РБ) Муртазы Рахимова. Во время президентских выборов в республике в 2003 году Хабирова обвиняли в том, что по его указанию в государственной типографии был напечатан большой тираж фальшивых бюллетеней. В 2005 году АП РБ под руководством Хабирова провела в республике серию местных референдумов, по итогам которых во всех муниципалитетах утвердили схему назначения глав местных администраций депутатами местных Советов — чтобы (вопреки требованию нового федерального закона о местном самоуправлении) избежать назначения прямых выборов глав местных администраций.
В 2008-2016 годах Радий Хабиров работал в администрации президента России и, как он сам рассказывал, был одним из инициаторов принятия закона об "иностранных агентах". В 2012 году чиновник оказался причастен к организации переворота в партии "Правое дело", который закончился отстранением от лидерства миллиардера Михаила Прохорова.
В 2014 году Хабиров непосредственно курировал от управления внутренней политики АП РФ проведение так называемого "референдума" в Крыму и другие меры по аннексии полуострова Россией. В те же годы он постоянно посещал сепаратистские регионы Украины — самопровозглашенные "ДНР" и "ЛНР".
В 2017-2018 годах Радий Хабиров возглавлял администрацию подмосковного Красногорска. В октябре 2018 года президент России Владимир Путин назначил его врио главы Башкортостана.
В сентябре 2019 года Хабирова избрали главой республики. На этом посту он зарекомендовал себя одним из самых ярых сторонников войны с Украиной среди российских губернаторов и активно формировал так называемые "добровольческие батальоны" в Башкортостане. В результате республика быстро стала лидером по количеству погибших на войне. Хабиров однажды назвал себя "самым настоящим путинистом".
Иван Сухарев
46-летний член партии ЛДПР Иван Сухарев — также один из активнейших сторонников войны с Украиной. За это — как и Радий Хабиров — Сухарев попал под санкции США, Великобритании, Евросоюза и ряда других стран.
Юрист по образованию и адвокат по профессии, Сухарев сделал карьеру в рядах ЛДПР, став в 2011 году координатором республиканского партийного отделения и в том же году — депутатом российской Госдумы. С тех пор он дважды переизбирался в Госдуму по спискам ЛДПР.
В 2014 и 2019 годах Сухарев уже баллотировался на пост президента (с 2015 года — главы) Башкортостана, фактически выступая спойлером кандидатов-единороссов Рустэма Хамитова и Радия Хабирова.
"До избрания в Госдуму Иван Сухарев возглавлял в Уфе Финансово-экономическую коллегию адвокатов (ФЭКА) и специализировался, в частности, на оказании помощи по снижению налоговой нагрузки компаний, — писало в 2018 году издание The Insider. — Сотрудничество с Сухаревым порой заканчивалось для этих компаний не слишком удачно. В 2007 году ООО "Юмагузинское водохранилище" заплатило ФЭКА комиссионные в размере 150 млн руб. за предоставление юридических услуг при возмещении НДС в сумме 1 млрд. Гонорар не просто высокий, а непомерный для рынка услуг по юридическому сопровождению. В итоге управление по борьбе с экономической преступностью МВД по Башкортостану возбудило уголовное дело против "Юмагузинского водохранилища" по факту мошенничества. Сухарева вызывали на допрос, он мог стать фигурантом дела, но в скором времени он получил мандат Госдумы, а с ним и неприкосновенность".
The Insider напоминал, что в Госдуме Иван Сухарев предлагал "запретить женщинам делать татуировки, запретить иностранную валюту, разрешить сажать детей в тюрьму с 12 лет", а также хотел запретить крупным торговым сетям "проводить скидочные акции на алкоголь".
После вторжения России в Украину Сухарев предложил "лишать россиян гражданства, если они готовы критиковать руководство страны и ее Вооруженные силы ради получения виз в Евросоюз".
Владимир Нагорный
67-летний кандидат от партии "Справедливая Россия — Патриоты — За правду" Владимир Нагорный — профессиональный аппаратчик на протяжении всей своей трудовой биографии. Он начинал свою деятельность еще в Орджоникидзевском райкоме КПСС Уфы, далее работал в том же районе в орготделе райсовета, затем занимал ведущую должность в Уфимском горсовете, руководил администрациями Орджоникидзевского, Кировского и Ленинского районов столицы республики. В 2014 году перешел на работу в АП РБ, после чего два года был вице-премьером правительства Башкортостана.
В 2016 году Нагорный возглавил администрацию главы республики Рустэма Хамитова, а в 2018 году избрался от партии "Патриоты России" депутатом Госсобрания РБ (КПРФ тогда оспаривала законность его избрания), став председателем комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам.
Весной 2023 года политическому блоку администрации главы республики совместно с федеральным руководством справороссов удалось разрешить многолетний управленческий кризис в местном партийном отделении. Владимира Нагорного избрали руководителем отделения, а в 2023 году, переизбравшись в Госсобрание, он возглавил и партийную фракцию.
На всех своих постах, в том числе на новых — партийно-парламентских, Нагорный оставался непубличной персоной, крайне редко дающей интервью и комментарии СМИ. Из заметных его высказываний можно привести лишь его предложение не принимать в учебные заведения абитуриентов и исключать из колледжей и вузов студентов, которых привлекали к ответственности за организацию несанкционированных массовых акций более чем два раза в течение года. С этой инициативой Владимир Нагорный выступил после прошедших в Уфе в январе 2021 года митингов в поддержку Алексея Навального. После прозвучавшей в том числе от главы Башкортостана критики Нагорный отозвал свой законопроект.
Артур Шайнуров
Биография 57-летнего выдвиженца от КПРФ Артура Шайнурова также не отличается какой-либо оппозиционностью. Юрист и управленец по образованию, Шайнуров несколько лет работал на топ-менеджерских должностях в сфере транспорта, в том числе возглавлял объединение "Башкиравтодор". Он избирался депутатом Госсобрания и в 2013-2017 годах был полномочным представителем Башкортостана при президенте РФ в ранге вице-премьера республиканского правительства. В 2021 году избрался в Уфимский горсовет и стал его вице-спикером.
После скандальных заявлений лидера республиканского отделения КПРФ Юнира Кутлугужина в компартии решили заменить его на Артура Шайнурова. В декабре 2023 года Шайнуров стал и.о. первого секретаря Башкирского регионального отделения КПРФ, а весной 2024 года партийные круги согласовали его кандидатуру на выборах главы республики.
Ильшат Тимерьянов
Вовсе неизвестным башкортостанской публике оказался выдвинутый партией "Новые люди" 44-летний московский предприниматель Ильшат Тимерьянов. Из опубликованных довольно скудных биографических сведений известно, что он является генеральным директором нефтесервисной компании "Феникс ТСР", а до этого возглавлял ООО "Юридическая фирма "Петродом".
В 2017 году Тимерьянов баллотировался от Партии Роста на выборах Совета депутатов муниципального округа "Митино" в Москве, но проиграл. В 2023 году предприниматель попробовал свои силы уже на выборах в Госсобрание Башкортостана — партия "Новые люди" зарегистрировала его своим кандидатом по республиканскому списку и по одномандатном округу. Однако регистрация Тимерьянова была отменена после того, как у него обнаружили счета и вклады в иностранных банках.
АКТИВИСТ: "НИКТО НЕ ЗНАЕТ, ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ НЕ ПРОПУСТИТЬ ХАБИРОВА НА ВТОРОЙ СРОК"
"Idel.Реалии" опросили активистов, представляющих различные группы независимой башкортостанской общественности, о том, как они намерены вести себя на выборах. Все опрошенные категорически заявили, что не намерены голосовать за Радия Хабирова.
— Единого мнения о том, как действовать на выборах, у башкирских общественников до сих пор нет, — говорит на условиях анонимности один из активистов башкирского национального движения. — Примерно треть из них настаивают на том, чтобы бойкотировать выборы. Остальные — особенно те, кто участвуют в выборах депутатов местных Советов — обязательно пойдут голосовать. Они также всех зовут участвовать в выборах главы республики и голосовать за любого, кроме Хабирова. А за кого именно — здесь нет единого мнения.
Активист отмечает, что кандидатура Ивана Сухарева "однозначно исключается", но вместе с тем "и коммунист Шайнуров тоже не совсем устраивает".
— Сами рядовые коммунисты против него, не нравится он им. Люди ведь помнят, как вела себя башкортостанская верхушка КПРФ все последние годы. Поэтому люди думают голосовать либо за "эсера" Нагорного, либо за кандидата "Новых людей" Тимерьянова. Но на самом деле, конечно, никто не знает, что нужно делать, чтобы не пропустить Хабирова на второй срок, — резюмирует собеседник.
Башкирский политэмигрант Руслан Габбасов рассуждает схожим образом.
— Я много раз участвовал в различных выборах в качестве наблюдателя и знаю, как они проходят; знаю, какого масштаба фальсификации творятся на избирательных участках, — констатирует Габбасов. — После этого у меня сложилось четкое мнение по выборам в России или в республике: не ходить на них и не участвовать в их легитимности. Но на этих выборах я призываю всех прийти и проголосовать за любого другого кандидата, кроме Хабирова и Сухарева из ЛДПР. Возможно, это всем нам даст хоть маленький, но шанс победить и не допустить, чтобы Хабиров остался на второй срок.
Башкортостанские демократы, объединившиеся вокруг бывшего уфимского штаба экс-кандидата в президенты РФ Бориса Надеждина, а также сторонники Екатерины Дунцовой и активисты незарегистрированной Либертарианской партии России склоняются к тому, чтобы поддержать кандидата от "Новых людей" Ильшата Тимерьянова.
— Бойкот или порчу бюллетеней мы не рассматриваем, — говорит один из демократических активистов. — Мы в своем большинстве считаем, что лучше прийти на выборы и проголосовать за кандидата от "Новых людей" как за меньшее из зол, так сказать. Разумеется, мы понимаем, что это — спойлер, выдвинувшийся по договоренности с властью. Очевидно, что он не собирается побеждать, но в программе у него написаны, на мой взгляд, вполне здоровые вещи.
В республиканском отделении партии "Яблоко" дали понять, что у них нет определенной позиции по выборам главы республики, и переадресовали вопрос к общепартийной установке по отношению к губернаторским выборам, которые там названы "недешевым для налогоплательщиков шоу по назначению на должность губернатора кандидатуры, рекомендованной Путиным". Тем не менее на прямой вопрос, будут ли башкортостанские "яблочники" голосовать за Радия Хабирова, в отделении ответили: "Еще чего!"
Экоактивисты из городов Южного промышленного узла Башкортостана (куда входят Стерлитамак, Салават, Ишимбай, Кумертау) также пока не определились со своей позицией.
— За Радия Хабирова мы не собираемся голосовать ни в коем случае, — заявляет один из экоактивистов. — Таково однозначное мнение и среди активистов, и среди тех, кто не вовлечен широко и так сильно в общественную жизнь. Многие вообще недоумевают: как такого руководителя могли повторно выдвинуть на пост главы республики? Ни одного плюса за эту кандидатуру у нас никто привести не может. По всем фронтам один сплошной и большой проигрыш: нет на самом деле никакого промышленного роста, никаких новых проектов. Инвесторы бегут в прямом смысле слова, потому что рядом есть шикарный Татарстан, который делает все для инвесторов, а здесь только одни декларации, заявления. Словом, у этой команды [Хабирова] нет никакого потенциала, в то время как у республики потенциал, несомненно, есть. Эта команда еще и развязала конфронтацию со своим собственным народом.
Вместе с тем собеседник "Idel.Реалии" затруднился сказать, как он и его товарищи намерены голосовать.
— Тут или не ходить на выборы вообще, или проголосовать за кого-то другого. Но ведь конкуренты у Хабирова — те же самые административные кандидаты. Фактически голосовать не за кого, — заключает экоактивист.
— Народ сейчас в больших раздумьях — за кого же голосовать? — отмечает и бывший уфимский профсоюзный активист, наблюдающий за ходом выборов. — Если раньше многим было всё равно, кто победит, то сейчас люди очень хотят не допустить Хабирова на второй срок, я замечаю какую-то большую ненависть к нему. Любую проблему люди сейчас связывают именно с его действиями или бездействием. Автобус из села до райцентра не ездит — Хабиров виноват. Дорога разбита и не ремонтируется — снова Хабиров виноват. Школу в городе не построили, как обещали — опять Хабиров виноват. Такого отношения к главе региона очень давно не было — даже [Рустэму] Хамитову так не попадало, как сейчас попадает Хабирову.
"Парадоксом" собеседник "Idel.Реалии" считает ситуацию, когда "при такой огромной непопулярности Радия Хабирова люди все равно ничего не могут противопоставить административному ресурсу".
— Никто не знает, по какому пути надо идти сейчас, — констатирует активист. — Прежде всего, у нас практически не осталось лидеров общественного мнения: все либо сидят по тюрьмам, либо уехали (или высланы, как Лилия Чанышева). Политическое поле в Башкортостане — не только оппозиционное, но и вообще — выжжено полностью: разгромлена и демократическая, и левая, и национальная башкирская оппозиция. Тот, кто остался, не предлагает внятного решения проблемы, как действовать на выборах. Бойкот, голосование за любого другого кандидата, порча бюллетеней — всё это не приведет к победе над Хабировым. А как защитить итоги голосования, если народ не идет в наблюдатели? В итоге, думаю, многие просто не пойдут голосовать.
ЭКСПЕРТ: "ОЧЕНЬ ВАЖНО ПОНИМАТЬ, КАК ИТОГ ВЫБОРОВ БУДЕТ ВОСПРИНЯТ НАСЕЛЕНИЕМ"
Эксперты, наблюдающие за выборами в Башкортостане, сходятся во мнении, что у сохранившихся в республике остатков гражданского общества нет ресурсов и возможностей обеспечить проведение честных выборов и "не допустить прохождения Радия Хабирова на второй срок".
"В Башкортостане выстроена жесткая электоральная машина, направленная не только на тотальное злоупотребление административным ресурсом, но и на массовые фальсификации", — сказано в докладе движения в защиту прав избирателей "Голос".
— Можно уверенно предположить, что команда Радия Хабирова, видя падение его популярности, делает ставку, прежде всего, на административные способы достижения нужного результата, — отмечает электоральный эксперт из Башкортостана Ренат Факиев. — Задействуются такие факторы, как полная подконтрольность системы избирательных комиссий, способных прикрыть ожидающиеся фальсификации, подконтрольность глав местных администраций и руководства крупных предприятий, способных принудительно мобилизовать электорат для участия в голосовании. На руку команде Хабирова играет также инертность значительной (если не большинства) доли избирателей, привыкших голосовать за действующую власть. Нужно также отметить, что из республики с началом войны против Украины уехало довольно много — по моим оценкам, около 20 тысяч активных людей (или около 3% от всех уехавших из России), которые могли бы проголосовать против Хабирова.
Эксперт добавляет, что более или менее заметная агитация против Радия Хабирова, а также возможные протесты оставшихся в республике оппозиционных активистов против фальсификаций на выборах "будут купированы при помощи пропаганды и силовых структур".
Один из башкирских активистов говорит, что, по его данным, руководители бюджетных организаций "уже получили разнарядки для мобилизации своих работников на выборы".
— Руководство республиканского Минсоцзащиты уже вызвало всех директоров подведомственных учреждений на закрытое совещание, посвященное выборам; мобильные телефоны им брать с собой запретили. Ставится задача обеспечить во всех коллективах 100-процентное участие в голосовании, а тех, кто этого не обеспечит, будут увольнять. Сам Хабиров также недавно проводил совещание с главами администраций городов и районов, тоже грозил увольнением, если они плохо проведут выборы, — рассказывает активист.
Политтехнолог Андрей Потылицын скептически отнесся к предлагаемым различными активистами вариантам поведения на выборах, в том числе к любому виду протестного голосования.
— Нынешние так называемые конкуренты Радия Хабирова на выборах более чем благорасположены к действующему главе региона — и, как мне представляется, протестовать особенно не станут, — заявляет Потылицын. — Эффективных наблюдателей на выборах сейчас на выборах практически не будет; соответственно, за закрытыми дверями [УИК-ов] можно формировать любые стопочки [бюллетеней].
Однако далее политтехнолог предполагает, что сейчас "никто не будет вовлекать тысячи несчастных и уже достаточно озлобленных учителей-членов УИК-ов в утомительные фальсификации": "Я полагаю, что поступят до изумления просто: а именно возьмут и напишут конечный итоговый протокол выборов — то, что ЦИК [Башкортостана] заявил в качестве результата выборов".
Вместе с тем Потылицын отмечает, что реальные итоги выборов в дальнейшем будут иметь свое политическое значение.
— Что бы мы ни делали, мы не сможем всерьез повлиять на результаты выборов. Но очень важно понимать, как итог выборов будет воспринят населением, как после выборов население будет относиться к новоизбранному Хабирову. Если в 2019 году избрание Хабирова с результатом выше, чем даже у Владимира Путина, было воспринято большинством как более или менее правдоподобное, то в 2024 году "дорогой Радий Фаритович" рискует стать "голым королем". Если большинство будет знать, что оно за него не голосовало, это может сделать региональную власть нелегитимной, — рассуждает Потылицын.
Так же считает и политэмигрант Руслан Габбасов.
— Если Хабиров с помощью масштабной фальсификации все же победит, то по крайней мере мы все будем знать, что он на самом деле проиграл выборы; значит, он нелегитимный глава республики. Понимая, что на самом деле он украл выборы, Хабиров будет постоянно жить с этим и бояться. Так же и в Кремле — хоть Путин и одобрил его [Хабирова] кандидатуру, [там] будут знать настоящие итоги выборов, будут знать, что он очень непопулярен в республике, — считает Габбасов.
Один из уфимских политологов на условиях анонимности заявил, что оппозиции "необходимо участвовать в выборах в любом случае".
— Понятно, что Хабиров всё равно выиграет, но имеет значение, с каким счетом он это сделает, — отмечает эксперт. — Поэтому при любых обстоятельствах, какой бы безнадежной или нелепой ситуация ни казалась, в выборах надо участвовать. Если оппозиция в них не участвует, самоизолируется, то это худшая для неё стратегия. Говорят, что люди, участвуя в нечестных, без надежды на победу выборах, поднимают тем самым явку, что всегда важно для авторитарного режима, дополнительно легитимизируют этот режим. Это, конечно, так, но тут, как говорится, нужно выбирать меньшее из зол.
Политолог называет несколько причин, по которым, как он считает, участие в выборах "является более выигрышной стратегией для оппозиции, нежели бойкот".
— Во-первых, если призвать, например, голосовать за любого кандидата, кроме Хабирова, то можно заметно сократить его показатели, что будет определенным сигналом Кремлю. Во-вторых, всегда возможен прилет какого-нибудь "черного лебедя", до выборов или во время них, а это может волнообразно поменять настроения электората. И если оппозиция находится в нужном тонусе, участвуя в выборном процессе, она вполне может этим воспользоваться. А аргументы о том, что оппозиции в республике не осталось, я отвергаю. Она всегда есть, как бы она ни была ослаблена репрессиями, эмиграцией, отсутствием ресурсов — и поэтому она может действовать, — считает собеседник.
Важнейшей причиной для участия в выборах эксперт называет их "воспитательное значение".
— История всех авторитарных режимов показывает, что даже ритуальное участие населения даже в формальных псевдовыборах всё равно имеет значение. Народ не должен отвыкать от электоральных процедур, забывать об этих инструментах. И когда наступит время честных выборов, это сыграет свою позитивную роль. Опыт говорит, что в таких случаях мирная трансформация авторитарного режима в демократию более вероятна, нежели в случае диктатур, при которых выборов не было вообще — и обществу были знакомы лишь силовые сценарии выхода из кризиса, — заключает политолог.
- Выборы главы Башкортостана пройдут в течение трех дней — 6, 7 и 8 сентября 2024 года.
- Предыдущие выборы главы Башкортостана проходили 8 сентября 2019 года. Радий Хабиров получил на них 82,02% голосов избирателей, кандидат от КПРФ Юнир Кутлугужин — 6,89%, кандидат от ЛДПР Иван Сухарев — 4,54%. Результаты остальных претендентов находились в пределах статистической погрешности. Явка избирателей в целом по республике составила 71,82%.
- Движение в защиту прав избирателей "Голос" тогда заявляло, что не может признать прошедшие выборы главы Башкортостана "действительно честными — в полной мере соответствующими Конституции, законам Российской Федерации и международным избирательным стандартам, поскольку эти результаты достигнуты в ходе несвободной, неравной и неконкурентной избирательной кампании". Позднее в "Голосе" сообщали, что, по их данным, "Радию Хабирову было приписано не менее 640 тысяч голосов избирателей".
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
