Публицист Харун Сидоров утверждает, что выступление председателя Государственной думы РФ Вячеслава Володина по поводу вопросов федерализма идет вразрез с положениями Конституции РФ. В своей новой колонке эксперт объясняет, почему он так считает.
Выступая в ходе обсуждения очередного законопроекта Клишаса-Крашенинникова (законопроект "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", внесенный председателем Комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасем — "Idel.Реалии"), предполагающего в том числе ликвидацию наименования "президента" Республики Татарстан, председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин сказал следующее: "Республики, национальные республики, самоопределение нации, заложенные фактически при построении государства ошибки привели к распаду страны".
Таким образом, одно из высших должностных лиц страны ни больше, ни меньше бросило прямой, незавуалированный вызов основам ее конституционного строя.
Конституция России начинается со следующих слов: "Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов... принимаем Конституцию Российской Федерации".
Речь о том самом самоопределении наций, которое Володин назвал "ошибкой". Между тем, самоопределение является одним из главных принципов, которым многонациональный народ России, как это указано в упомянутом тексте, руководствовался при принятии Конституции страны 12 декабря 1993 года.
Помимо этого в этом Основном законе России указано:
п.1 ст.5 "Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации".
Володин, вероятно, считает ошибкой еще одно основополагающее положение Конституции РФ, одну из основ ее конституционного строя — то, что Россия состоит в том числе и из республик.
Далее, в п.2 той же статьи Конституцией России за ее республиками закрепляется статус государств:
"Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство".
Следующий, третий пункт той же статьи еще раз закрепляет самоопределение народов, которое Володин забраковал, одной из основ федеративного устройства РФ:
"Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации".
Кроме того, в конституциях множества республик, право на которые за ними закреплено в п.2. ст.5 Конституции РФ, самоопределение их титульных народов также указано в качестве основы их республиканской государственности.
Например, в Конституции Республики Татарстан: "Настоящая Конституция, выражая волю многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа, реализует приоритет прав и свобод человека и гражданина, исходит из общепризнанного права народов на самоопределение..."
В Конституции Республики Башкортостан также имеется такое положение: "Мы, многонациональный народ Республики Башкортостан, соединенные общей судьбой на своей земле, исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, принимая во внимание, что башкирский народ в XVI веке добровольно присоединился к России, в 1919 году на основе Соглашения Центральной Советской Власти России с Башкирским правительством о советской автономии Башкирии в результате реализации права башкирской нации на самоопределение была образована Башкирская автономная республика в составе РСФСР, преобразованная в 1990 году в Республику Башкортостан..."
В Конституции Удмуртской Республики также прописана ссылка на самоопределение: "...Удмуртия — государство в составе Российской Федерации, исторически утвердившееся на основе осуществления удмуртской нацией и народом Удмуртии своего неотъемлемого права на самоопределение и самостоятельно осуществляющее государственную власть на своей территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики".
И так далее — выше указаны далеко не все примеры.
Что мы таким образом имеем? Мы имеем не просто атаку на федерализм в целом, о которой совершенно верно говорят многие наблюдатели. И не только наезд на остатки былого статуса Татарстана, символом которого до сих пор оставалась должность его президента. Помимо этого и даже в первую очередь мы имеем демонстративное отрицание основ конституционного строя самой России со стороны ее высшего должностного лица.
Представить себе подобное в цивилизованной стране можно с большим трудом. Во многих таких странах депутаты при вступлении в должность приносят присягу, в которой на них одним из первых накладывается обязательство уважать и защищать конституцию страны.
Кстати, в 2015 году это предлагалось и в России — тогда в Госдуму был внесен законопроект, который предполагал принесение при вступлении в должность депутата Госдумы присяги, начинающейся с таких слов: "Клянусь при осуществлении полномочий депутата Государственной думы соблюдать Конституцию Российской Федерации..."
Этот законопроект в итоге не был принят, и слушая Володина, можно догадаться почему — контроль над Государственной думой России захвачен силами, открыто отрицающими основы ее конституционного строя, о чем их представитель, выбранный ими ее председателем, заявляет громогласно.
По-хорошему, именно такими заявлениями со стороны высшего должностного лица и должна бы заниматься служба по защите конституционного строя. По названию можно было бы предположить, что такой службой в России является Управление по защите конституционного строя ФСБ РФ. Но как мы уже знаем из многочисленных расследований, оно занято совсем другим...
В свою очередь тому самому многонациональному народу России, о котором говорится в Конституции РФ, и его представителям (гражданам), у которых отняты многочисленные права, закрепленные за ними в этом якобы Основном законе, придется определиться. Если они захотят и смогут возродиться из политико-правового небытия, им потребуется восстановить основы конституционного строя страны, отстранив от власти тех, кто их не только попирает на деле, но и отрицает на словах. И поставить на будущем юридические и институциональные заслоны, которые не позволят проникать во власть лицам с антиконституционными воззрениями.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в рубрике "Мнения", не отражает позицию редакции.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram.
